En una economía global donde la velocidad se ha convertido en una variable decisiva, los marcos regulatorios ya no son un elemento secundario, sino un factor central de competitividad. Mientras en gran parte de América Latina emprender sigue implicando semanas de trámites, costos notariales y fricción burocrática, la Unión Europea avanza hacia un modelo que reduce de forma drástica esas barreras.
El 18 de marzo de 2026, la Comisión Europea presentó el “EU Inc.” o “28.º régimen”, una figura jurídica supranacional que permitiría constituir una empresa en 48 horas, de forma completamente digital y con validez en los 27 Estados miembros. La propuesta no es menor. Supone pasar de un mercado integrado en lo comercial a uno verdaderamente unificado en lo operativo.
Hasta ahora, el mercado único europeo arrastraba una contradicción estructural. A pesar de su escala, cada país mantenía su propio sistema societario, obligando a las empresas a duplicar procesos, adaptarse a normativas distintas y asumir costos adicionales al expandirse dentro del mismo bloque. El “28.º régimen” elimina esa fragmentación al introducir una figura única que funciona como un pasaporte empresarial, facilitando la operación transfronteriza desde el primer día.
El cambio es especialmente relevante para startups y empresas de alto crecimiento. La evidencia económica es consistente: los costos de entrada y la incertidumbre regulatoria reducen la creación de empresas y limitan su escalabilidad. En sectores intensivos en innovación, donde el tiempo es un activo estratégico, semanas de retraso pueden significar la pérdida de oportunidades de mercado. Reducir la constitución a 48 horas no solo mejora la eficiencia administrativa, sino que redefine los incentivos del ecosistema emprendedor.
El efecto esperado es doble. Por un lado, libera recursos que pueden destinarse a inversión productiva, talento o desarrollo tecnológico. Por otro, incrementa la certidumbre jurídica, condición indispensable para atraer capital. En conjunto, se trata de una medida orientada a fortalecer la posición competitiva de Europa frente a economías como Estados Unidos o China, donde la agilidad institucional ha sido una ventaja estructural.
Más allá de lo técnico, la iniciativa refleja un cambio en la concepción del rol del Estado. La regulación deja de ser un obstáculo para convertirse en infraestructura económica. La competitividad ya no depende únicamente de incentivos fiscales, sino de la capacidad institucional para reducir fricciones y facilitar la actividad productiva.
El contraste con América Latina es evidente. La región mantiene entornos regulatorios fragmentados, costosos y, en muchos casos, impredecibles. La creación de empresas sigue siendo lenta en términos relativos y representa una carga significativa respecto al ingreso promedio. Este contexto no solo desalienta el emprendimiento formal, sino que perpetúa la informalidad y limita la productividad.
La principal lección del caso europeo no es la digitalización en sí misma, sino la armonización. La integración económica en América Latina ha avanzado en lo comercial, pero no en la construcción de un espacio operativo común para las empresas. Sin un marco regional que reduzca la fragmentación normativa, los costos de escalar seguirán siendo prohibitivos para la mayoría de los emprendedores.
En este sentido, un esquema equivalente a EU Inc. implicaría un cambio estructural en la región. No se trata únicamente de simplificar trámites, sino de rediseñar la arquitectura institucional para facilitar la creación y expansión de empresas a escala regional.
El punto de fondo es claro. En la economía contemporánea, la ventaja competitiva no proviene únicamente de los recursos disponibles, sino de la capacidad para eliminar obstáculos. Las economías que logren reducir fricciones, acelerar procesos y generar certidumbre serán las que concentren inversión, talento e innovación.
EU Inc. es, en esencia, una apuesta por la eficiencia como política pública. Para América Latina, funciona como un espejo incómodo. La brecha no está en el potencial emprendedor, sino en el entorno que lo condiciona. Reducir esa distancia no depende de más discursos sobre innovación, sino de decisiones concretas que simplifiquen, integren y aceleren. Ahí se define la competitividad real.
